عرض عام
طورت شركة " المساءلة المجتمعية الدولية" (أس إيه آي) مجموعة من معايير المسؤولية الاجتماعية الطوعية للشركات تسمى أس إيه 8000. وتتضمن “أس إيه 8000” مدونة سلوك لظروف العمل، بناءً على المعايير الدولية المعمول بها، ونظام التحقق لضمان الامتثال. من أجل حصول الشركة على شهادة “أس إيه 8000”، يجب عليها اجتياز عمليات المراقبة من قبل مراجعي الحسابات المعتمدين من قبل (أس إيه آي). يراقب المدققون عن كثب الشركات قبل وبعد التصديق لضمان قدرتهم على الامتثال للمعايير وتطلب تعاونهم مع الخبراء المحليين. بعد التصديق، يجري المدققون تدقيقًا للمراقبة كل ستة أشهر، ثم يقومون بإجراء تدقيق كامل كل ثلاث سنوات. تخضع هيئات التدقيق المعتمدة أيضًا للمراقبة نصف السنوية من قبل الديوان. تقوم المسئولية الاجتماعية الدولية (أس إيه آي) بتطوير معايير المسئولية الاجتماعية الطوعية للشركات وتصادق الشركات على تنفيذها لهذه المعايير. تتضمن أول هذه المعايير، المحاسبة الاجتماعية 8000، مدونة سلوك لظروف العمل ونظام التحقق لضمان الامتثال.
تعتمد “أس إيه 8000” على الاستراتيجيات التجارية المعمول بها لضمان الجودة (مثل تلك المستخدمة من قبل المنظمة الدولية للمعايير (آيزو 9000) وإضافة العديد من العناصر التي حددها خبراء حقوق الإنسان الدوليين باعتبارها ضرورية للمراجعة الاجتماعية. بشكل عام، تمكن المؤسسة من مساءلة المجتمع من خلال:
- دعوة أصحاب المصلحة الرئيسيين لوضع معايير طوعية قائمة على توافق الآراء؛
- اعتماد المنظمات المؤهلة للتحقق من الامتثال؛
- تعزيز التفاهم وتشجيع تنفيذ مثل هذه المعايير في جميع أنحاء العالم.
تأسست (أس إيه آي) في عام 1997 بصفته مجلس اعتماد الأولويات الاقتصادية (سيبا). كانت “أس إيه 8000” مبادرة مشتركة بين الشركات، والمنظمات غير الحكومية لحقوق الإنسان، والنقابات، وجميعهم ممثلون في المجلس الاستشاري للأجهزة العليا للرقابة المالية. ونظراً للحاجة إلى توحيد المعايير، اجتمعت هذه القطاعات معاً لوضع مدونة سلوك تستند إلى المعايير الدولية القائمة إلى جانب نظام التحقق الموازي. جمع أعضاء المجلس الاستشاري الخبرات في مجالات حقوق الإنسان، وعمالة الأطفال، وحقوق العمال، والاستثمار المسؤول اجتماعيا، وتقنيات المراجعة، وإدارة سلاسل التوريد الكبيرة. بعد أن قام الموظفون في المؤسسة بإعداد المسودة الأولية للمعايير الواجب توفرها، التقى أعضاء المجلس الاستشاري في لجان ولجان فرعية مختلفة لوضع الصيغة النهائية للوثيقة. ثم تم توزيع المعايير على الآخرين خارج المجلس الاستشاري للنقد. يواصل المجلس الاستشاري تقييمه ثلاث مرات في السنة لتقييم وتحسين المعايير، ونظام الاعتماد، والشهادات.
حالما تمت صياغة “أس إيه 8000”، أجرى المعهد اختبارات ميدانية للتحقق من فعاليته. تم إجراء جزء من هذا الاختبار في المصانع في الولايات المتحدة وهندوراس والمكسيك. واختبر التشغيل التجريبي، الذي أجري في أكتوبر 1997، الجدوى الاقتصادية من خلال فحص ما إذا كانت للمصانع القدرة على الامتثال للمعيار، وما إذا كان من المحتمل أن تكون معلومات التحقق متاحة، وما إذا كان المعيار مفيداً. بعد فترة وجيزة، في عام 1998، اختبر المعهد القانون في البيئات الزراعية في ولاية كاليفورنيا الأمريكية وإسبانيا وكوستاريكا. لم تكن هذه الاختبارات تهدف إلى تقييم المرفق وإنما توفر المعلومات التي من شأنها أن تسمح لـ “أس إيه 8000” بأن تكون فعالة.
يحتوي النظام الذي طورته الديوان على مستويين من المؤهلات: اعتماد هيئات التدقيق من قبل الديوان، وإصدار شهادات اعتماد منشآت الإنتاج من قبل مدققي الحسابات المعتمدين من قبل الديوان. يراقب المدققون عن كثب الشركات قبل وبعد التصديق لضمان كفاءتها للامتثال للمعايير وتتطلب التعاون مع الخبراء المحليين. بعد التصديق، يجري المدققون تدقيقًا للمراقبة كل ستة أشهر، ثم يقومون بإجراء تدقيق كامل كل ثلاث سنوات. تخضع هيئات التدقيق المعتمدة أيضًا للمراقبة نصف السنوية من قبل الديوان. واعتبارًا من شهر يونيو لعام 2001، تم اعتماد 66 منشأة في 20 دولة لمعايير “أس إيه 8000” ويجري حاليا تقييم ما يقرب من 1500 منشأة على أمل أن تصبح معتمدة. غالبًا ما تعتمد الرغبة في أن تصبح الشركات معتمدة على الطلبات المقدمة من العملاء الذين يرغبون في التعامل مع الشركات المعتمدة من “أس إيه 8000”. تمنح شهادة “أس إيه 8000” المستهلكين ثقة معقولة بالتوافق مع المعايير.
تم تصميم نظام “أس إيه 8000” على النظام الذي تستخدمه الشركات لضمان مراقبة الجودة: أيزو 9000. أكثر من 300,000 موقع إنتاج في جميع أنحاء العالم يستخدمون شهادة المطابقة مع "أيزو" لإثبات للعملاء أن أنظمة الإنتاج الخاصة بهم تضمن الجودة. تعتمد “أس إيه 8000” على المزايا المجربة لتقنيات التدقيق في "أيزو": تحديد الإجراءات التصحيحية والوقائية؛ تشجيع التحسين المستمر والتركيز على أنظمة الإدارة والوثائق التي تثبت فعالية هذه الأنظمة. بالإضافة إلى ذلك، يشتمل نظام “أس إيه 8000” على ثلاثة عناصر أساسية للتدقيق الاجتماعي:
- معايير محددة للأداء مع الحد الأدنى من المتطلبات؛
- مطلوب من المدققين التشاور والتعلم من الأطراف المعنية، مثل المنظمات غير الحكومية، والنقابات العمالية، وبالطبع العمال؛ و
- تسمح آلية الشكاوى والطعون للعمال الفرديين والمنظمات والأطراف المعنية الأخرى بطرح قضايا عدم الامتثال في مرافق معتمدة.
كما تقدم المؤسسة أيضاً برامج تدريبية لمجموعات العمال والشركات ومراجعي الحسابات وممثلي المنظمات غير الحكومية والأطراف الأخرى المهتمة.
أما بالنسبة لتأثير “أس إيه 8000”، فقد تلقت (أس إيه آي) تقارير مشجعة بأن الجودة والإنتاجية قد تحسنت بالنسبة لشركات “أس إيه 8000” المعتمدة في دول مثل فرنسا والهند وتايلاند والولايات المتحدة. من ناحية أخرى، لا تملك بعض الشركات في دول مثل الهند الموارد اللازمة للمضي قدمًا في إصدار الشهادات. هناك نوعان من التكاليف التي تنطوي عليها عملية إصدار الشهادات: أولاً، دفع رسوم مراجعي الحسابات لهيئات التدقيق لخدمات التحقق الخاصة بها؛ ثانيًا، تكلفة إجراء التغييرات اللازمة للامتثال للمعيار. قد تعيق هذه التكاليف الشركات الأصغر أو الشركات في الاقتصادات الأكثر فقراً من أن تصبح معتمدة. على الرغم من هذه القضايا، فإن برنامج “أس إيه 8000” وبرنامج شهادة (أس إيه آي) يعملان كمجموعة فعالة من خلال تعزيز ممارسات الأعمال المسؤولة اجتماعياً والتحقق منها وإعطاء المشترين الأخلاقيين ضمان أن الشركات تتبع المعايير الدولية فيما يتعلق بمعايير العمل.
التكتيكات الجديدة في حقوق الإنسان لا تناصر أو تؤيد تكتيكات أو سياسات أو قضايا محددة.